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牛新春:要下决心恢复自行车路权

发布时间: 2013-09-27 10:20:09   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:

 近来,北京等大城市都在想狠招恢复蓝天白云,交通污染再度成为众矢之的。各种各样的传闻纷至沓来:减少摇号中签率,实行单双号限行,征收拥堵费。然而,在众多治堵的倡议中,却没有人提到自行车出行,实在不应该,也实在对不住自行车王国的优良传统。

  现在提议恢复自行车路权具有紧迫性。在绿色出行的大环境下,都市内短距离出行选择自行车,最环保、经济和便捷。然而,大部分发达国家已经积重难返,想要恢复自行车路权代价非常高。早在半个世纪前,西方发达国家伴随着汽车化,已经在法理上取消了自行车路权,所有都市道路都划成汽车道。道路设施具有一定的稳定性,一旦规划建设完成,重新改造的成本会相当高。

  相比之下,中国大都市的路权之争正处在十字路口。过去30年,北京的道路规划是一个车进人退的过程。汽车占用的道路越来越宽,自行车的路越走越窄。但是,法理上北京的自行车仍然有自己的路权,道路规划中仍有自行车道。

  但事实上,自行车的路权已经名存实亡。多数自行车道可以随意被划为机动车停车区域,可以随意被汽车占道。在这个十字路口,再往前走一步,就会步发达国家后尘;往后退一步,则恢复自行车路权,使自行车变成最安全、高效、环保和经济的出行方式。

  现在提议恢复自行车路权,具有可行性。其一,公民的环保意识、环保责任感已经比较成熟,自行车出行已成为一种正义选择。只要公权力能够提供合适的环境和途径,只要能保证自行车出行的安全性和便捷性,大部分公民还是愿意为北京的环保作贡献。

  其二,汽车出行的成本快速攀高,自行车出行已成为一种经济的选择。现在北京摇号中签率是130∶1,油价、停车费冷酷上升,养车的成本越来越高。大部分人养车是为了出远门。短距离出行,自行车的成本最合算。

  其三,道路越来越堵,自行车出行已成为一种效率的选择。过去几年,治堵措施的落实总是赶不上汽车保有量的增加,上班族耗在路上的时间成倍增长。越是堵车,自行车方便快速的优点越明显。

  其四,随着汽车越来越普及,人们的面子观已经发生变化,自行车出行已成为一种现代思想的选择。过去,汽车是一种身份地位的象征,自行车是穷人、失败者的标志。现在,汽车日趋普及,象征身份地位的功能下降,而骑自行车作为一种健康、环保的活动,反而变得时髦起来。

  恢复自行车路权看起来是一件小事,实际上体现出在解决现代化难题时,政府要考虑舒适性与环境承受力的平衡,要保护弱势群体和弱势出行者的权益。在涉及环保等公共权益问题时,不能随任市场做主,政府公权力要通过制度发挥主导作用。当年,自行车王国是落后的象征;如今,自行车王国是现代的旗帜。▲(作者是中国现代国际关系研究院中东研究所所长)

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